“两个布局”:民族复兴的战略框架与战略线路

发布时间:2019-09-05

原标题:“两个布局”:民族复兴的战略框架与战略线路

  党的十九大报告提出,“明确中国特色社会主义事业总体布局是‘五位一体’、战略布局是‘四个全面’”。深入分析和准确把握“两个布局”各自的历史使命,无论在理论上,还是在实践上,都具有重要价值。理论上,区分和定位“两个布局”各自承担的历史使命,进一步厘清二者之间的逻辑关系,将为执政党和国家凝聚社会共识提供理论依据;实践上,这种区分和定位有助于更好地把“两个布局”各自的历史使命统一为一体,落实在实现中华民族伟大复兴中国梦的时代进程中。

  定位“两个布局”历史使命的三大立足点:历史方位的新时代、历史使命的新担当和战略安排的新目标

  定位“两个布局”的历史使命首先面临的问题是,分析视角的选择和立足点的确立。习近平总书记指出,“观察当代中国哲学社会科学,需要有一个宽广的视角,需要放到世界和我国发展大历史中去看”。因此,探讨上述问题需要以大历史观为分析视角。更具体地说,我们必须从中国人民近代以来170多年斗争史、中国共产党领导中国人民90多年奋斗史、中国共产党执政近70年的治国理政史、改革开放40年的发展史出发,透过历史的大视野,在历史演变的基本脉络和内在逻辑中确立定位和区分“两个布局”历史使命的立足点。正是基于大历史的分析视角,我们发现,定位和区分“两个布局”历史使命的依据在于三大立足点。

  一是历史方位的新时代。改革开放以来,中国以举世瞩目的辉煌成就开始进入世界前列,中国特色社会主义也进入新时代。新时代不仅意味着久经磨难的中华民族迎来了从“站起来”到“富起来”再到“强起来”的伟大飞跃,而且表明中国特色社会主义正在世界东方日益焕发出强大的生机活力,拓展了发展中国家走向现代化的途径。新时代是我国发展新的历史方位,这是一个承前启后、继往开来的时代。

  二是历史使命的新担当。中国共产党领导中国人民90多年的奋斗史表明,作为中国工人阶级的先锋队和中华民族的先锋队,中国共产党一经成立,就肩负起实现“近代以来中华民族最伟大的梦想”――中华民族伟大复兴的历史使命。“使命呼唤担当。”进入新时代,这一历史使命呼唤新的历史担当:完成党的十九大报告提出的坚持和发展中国特色社会主义的总任务――“实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴,在全面建成小康社会的基础上,分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。”

  三是战略安排的新目标。党的十九大报告提出了“两个一百年”的奋斗目标,“两个一百年”奋斗目标的提出不仅把完成新时代总任务的实践过程具体化为两个相互呼应的历史环节,即实现“第一个一百年”的奋斗目标将为总任务的完成奠定坚实基础,实现“第二个一百年”的奋斗目标则为完成总任务画上完美的句号,而且做出了一种先后有序、分步推进的战略安排:从全面建成小康社会到基本实现社会主义现代化,再到全面建成社会主义现代化强国。

  总之,正是这三大立足点决定了“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局在建设中国特色社会主义事业中各有其功能作用和历史使命。

  “五位一体”:民族复兴的立体战略框架

  制定国家发展的战略框架是执政党治国理政的一项重要内容。如果说战略方案主要关注完成战略任务过程中的目标确定、手段选择和实施环节,战略图景集中展现战略任务一旦完成所呈现的理想格局,那么,战略框架乃是战略方案和战略图景的组合结构。就此而言,“五位一体”之所以为总体布局,其历史使命是通过顶层设计和全面统筹为民族复兴提供一个立体战略框架。

  从战略方案来看,“五位一体”总体布局提供了一个系统、完整的实现社会主义现代化的中国方案。邓小平同志曾经告诫我们:“我们要实现的现代化,是中国式的现代化。”显然,实现中国式现代化需要探索中国方案。上个世纪50年代和60年代,我国在社会主义建设中把“四个现代化”确定为国家发展的战略目标。之后,随着“精神文明”提升到一个新的高度,党在改革开放初期正式提出建设“两个文明”的战略方案,强调物质文明和精神文明“两手抓、两手都要硬”。相对于“四个现代化”和“两个文明”的战略方案,“五位一体”总体布局提出了全新的中国现代化方案:实现现代化的运行过程涵盖经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设五大进路,各个实现现代化的进路相互支撑、缺一不可。因此,“五位一体”总体布局展现的正是一条集五大建设进路为一体以实现中国式现代化的中国道路、中国方案。